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毕节市人民政府办公室关于印发毕节市进一步做好困难职工解困脱困工作的实施方案的通知

 

来源:毕节市人民政府办公室  发布日期:2017-07-19

 

毕节市人民政府办公室

关于印发毕节市进一步做好

困难职工解困脱困工作的实施方案的通知

 

毕府办发〔201734

 

各县(自治县、区)人民政府(管委会),市直有关部门:

《毕节市进一步做好困难职工解困脱困工作的实施方案》已经市第二人民政府第16次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

毕节市人民政府办公室

2017711

 

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

毕节市进一步做好困难职工

解困脱困工作的实施方案

 

为切实做好我市城镇困难职工解困脱困帮扶和保障工作,确保城镇困难职工同步迈入小康社会,特制定本实施方案。

一、工作目标

按照“统筹协调、分级负责、精准识别、一户一档、动态管理”的原则,对全市城镇困难职工开展摸底调查和精准识别,每年促进25%以上的精准识别在档城镇困难职工实现解困脱困,到2020年,精准识别的在档城镇困难职工全面实现解困脱困目标。

根据城镇困难职工致困原因制定针对性帮扶措施,分类帮扶、分批解困脱困。

——对纳入城乡低保和低保边缘户中具有劳动能力但未实现充分就业的城镇困难职工,着重帮助其实现就业创业,提高家庭收入实现解困脱困。

——对因各类因素造成家庭经济状况变化导致实际生活水平低于城乡低保标准的城镇困难职工,着重通过将其纳入社会保障解困。对没有参加社会保险或没有落实社会保险待遇的,通过将其纳入社会保险并按规定享受相应待遇;对丧失劳动能力或社会保险待遇不足以保障基本生活的,纳入低保兜底。

——对患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭支出突增,造成基本生活困难的城镇困难职工,着重将其纳入医疗救助、临时救助、受灾人员救助等救助保障。对因病致困的职工,将其纳入大病保险、医疗救助和医疗互助保障。

——对长期居住在城市、生活遇到特殊困难的农民工,推动其享有均等化公共服务,使其生活条件得到显著改善。

——对在供给侧结构性改革特别是化解过剩产能和“僵尸”企业兼并重组、破产清算、事业单位改革过程中,部分因下岗失业或其他原因造成生活困难的职工,采取有效措施妥善解决好转岗、再就业等安置和社会保障问题。

二、工作步骤

(一)确定对象。城镇困难职工是指具有本市居民户口或持有本市居住证且在当地连续居住1年以上,在企业、事业单位和机关单位就业的在职人员,家庭人均收入等于或低于当地城市居民最低生活保障标准的职工;或者家庭人均收入高于当地城镇居民最低生活保障线(不超过50%),但因下岗失业、重大疾病、子女教育、意外灾害等原因造成家庭生活困难的职工。

 在城市办理了居住证,签订有一年以上劳动合同和两年以上租房合同或有自购住房的农民工符合上述条件的,视同城镇困难职工。

 根据经济社会发展水平,以县(自治县、区)政府(管委会)及其相关部门公布的最低生活保障线、住房困难标准、医疗重大疾病补助标准等,科学确定解困脱困标准,精准界定解困脱困对象。

(二)分类识别。各级工会要按照困难职工档案建档审批的规定,对照标准对城镇困难职工档案梳理核查,符合标准的予以保留,不符合的剔除。符合标准的,按家庭成员无劳动能力、有劳动能力而未就业、下岗失业、未参加社会保险、社会保险待遇落实不到位、家庭成员患重特大疾病、遭受自然灾害、遭受意外事故、子女上学、其他等十种致困原因进行分类。

 除上述分类外,还要全面掌握长期停产的国有(集体)企业、事业单位改制重组下岗失业致困,或者解除劳动关系后未就业致困的职工群体底数。

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