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公务员保密知识

 

第一章 依法保密是公务员应尽义务

改革开放以来,党领导全国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗,国家、人民和我们党的面貌发生了历史性变化。保密工作作为党和国家的一项重要工作,在党的改革开放政策指引下,也经历了从拨乱反正、正本清源到把握规律、科学发展、依法治密的历史进程。1988年9月5日,七届全国人大常委会第三次会议审议通过了《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)和《惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定》,1990年,国务院批准颁布《保密法实施办法》。《保密法》、《实施办法》的颁布实施,结束了我国保密工作无法可依的历史,掀开了保密工作依法管理的新篇章。为了适应新形势的需要,2010年4月29日,国家主席胡锦涛签发第二十八号中华人民共和国主席令,公布了第十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过的新《保密法》。这是党和国家保密事业发展中的一件大事,是中国特色社会主义法制建设中的一件大事,对实现依法治国方略,促进依法治密、全面加强新形势下保密工作,具有十分重要意义。新保密法于2010年10月1日起正式施行。

新《保密法》的颁布施行,体现了党中央、国务院对保密工作的高度重视,为推动保密事业科学发展提供了强有力的法律支撑,为保密工作注入了新的内容,提出了更高的要求。学习宣传新《保密法》,是应对当前保密工作严峻形势、强化安全保密意识、提高保密素质能力、推进保密依法行政的迫切需要。《宪法》、《保密法》都把包括公务员在内的广大公民保守国家秘密作为一项义务确定下来,是法定的责任,也就是说依法保密是公务员应尽义务

第一节 保密与保密工作

保密,顾名思义,就是保守秘密,就是对某些事项或信息实施控制和保护,不被他人接触或知悉。从广义上讲,保密是一种社会行为,是人或社会组织在意识到关系自己切身利益的事项如果被他人或社会公开,可能会对自己造成某种侵害时,对该事项实施的一种保护行为。从狭义上讲,保密不是自发行为,而是有统一制度规范和纪律约束、采取一系列措施、并有相应的机构和人员管理的有组织、有领导的活动。古今中外,小至个人、家庭、大至团体、政党、国家,为了保护自身利益,都会采取某种保密行为,生成和保护各种各样的秘密。秘密的存在是一种社会现象。保密是一种社会行为。保密制度是一种社会制度。根据涉及的利益和内容的不同,秘密大体上可以分为国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私。这里所讲的保密工作,是就保守国家秘密而言的工作。

第二节 保密工作的重要性

保密工作历来是党和国家一项十分重要的工作。保密工作之所以重要,一从国家秘密的重要性看,国家秘密是国家安全和利益的信息表现形式,是国家的重要战略资源,也是国家财产的一种特殊形态。

国家秘密一旦泄露,必将直接危害国家的政治安全、经济安全、国防安全、科技安全和文化安全,直接危害广大人民群众的利益。二从保密能力看,它是国家能力的体现和保障。保守国家秘密是一种国家行为,也是一种国家责任。在信息时代,信息成为国家的重要资源,信息主权成为国家主权的重要内容,信息安全成为国家安全的前提条件,信息能力成为国家能力的重要体现和保障。当前,我国已逐步迈入经济强国的行列,但还不能说我国已成为安全强国。发展是我们的第一要务。按照深入贯彻落实科学发展观的要求,实现安全发展是实现全面协调可持续发展的应有之义。对于一个经济快速发展的国家或地区来讲,安全发展尤为重要和紧迫。保守本国国家秘密的能力,直接体现一个国家的安全保障能力和军事斗争中的制胜能力,也直接体现一个国家的综合竞争能力和对信息社会的管理能力。只有全面提高保密能力,才能切实保障发展、促进和谐、服务人民,才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。三从做好保密工作是我党的优良传统和政治优势看,无论是在革命战争年代,还是和平建设时期,保密工作都发挥着极其重要的作用。我们党从建党之日起就把保密工作放在特殊重要位臵。在革命战争时期,保密是关系党生死存亡的一项铁的纪律。

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